着力夯实新农村建设产业基础

　　习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村”。贵州省湄潭县，是一个以茶叶为主导产业的农业县。湄江镇就坐落在湄潭县的中心区域，对于地处贵州高原东北部的一个农业乡镇而言，政府财力有限，加强新农村建设就必须着力在农村内部挖掘潜力、激发活力、形成合力。近年来，湄江镇以“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”为目标，以培育产业作为主要抓手，较好地激发了新农村建设起来的内生动力，变“输血”为“造血”，在新农村建设过程中实现了环境保护、农民增收、社会和谐的统筹，获得了“高原明珠”、“云贵小江南”的美誉。

　　一是大力加强基础设施建设。“要致富，先修路”，基础设施的完善对于一个地方的发展，具有着非常重要的作用。一般而言，诸如道路、饮用水等基础设施建设，由于其投资量大、使用上的公共性等原因，需要由政府来投资。但对于广大农村地区而言，这方面的政府投入相对城镇而言较少。在推进新农村建设过程中，湄江镇党委、政府充分认识到基础设施建设对于产业发展、农民增收、环境整治的作用，坚持把基础设施建设作为重中之重来抓，广泛争取支持，倾斜政府财力。重点建设好高标准的从镇到各村的道路，2013年筹措近2000万元修建一条连接镇和多个村的柏油马路；大力推进最美新农村基础设施建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划，让各村内部的通组道路硬化，村庄环境得到美化；对各村建设进行统一规划，对民房设计按照黔北民居风格进行引导，实行建档建册管理；给每个村庄都配套建设文化广场、医疗卫生室、村级党员活动室、农家书屋、农家超市。通过这些措施，各村道路、水电、文体设施等基础设施基本齐备健全，村庄建设实现了风景美丽、设施齐全、干净整洁的目标，也为招商引资、产业升级、旅游发展奠定了坚实的基础。

　　二是着力优化产业结构。尽管总体上湄江镇的地势较为平坦，主要是浅丘地区，但要发展规模化大宗农业生产还是受地理位置、耕地分散的限制。鉴于此，我们着力引导土地流转，推进适度规模化经营；在不适宜种植水稻、玉米的坡地，大力发展茶叶、精品水果、中药材等经济作物(湄江镇所在的湄潭县贵州茶叶第一县，连续4年成为“全国重点产茶县”，“湄潭翠芽”更是先后48次获得国家级金奖，荣获“中国驰名商标”称号。)。在优化产业结构的过程中，坚持农业主体地位，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，不搞强迫命令，只是从政策上引导，发挥致富带头人的引领示范作用，发挥龙头企业的辐射带动作用(1家省级扶贫龙头企业金泽地精品水果公司在全镇流转千余亩地种植水果)，发挥市场对资源配置的决定性作用。现在，全镇共有茶园面积31670亩，一亩茶仅仅是茶青(鲜叶)可以收入5000-8000元。培育起精品水果、茶叶这样的主导产业，一方面直接增加了农民收入，另一方面也保障了农民的就业。尤其是在春茶采茶高峰期时候，本地劳动力根本不够，仅核桃坝村就需要近4000人的外来劳动力，为邻近区县提供了大量就业岗位。生态农业产业的发展，可以说是湄江镇新农村建设的最大特点，农民在不离土不离乡的情况下就地就业，增加收入，村民每年的平均收入上10000元。

　　三是努力延伸产业链条。农业是个基础产业，同时也是包含多次产业链条的一个特殊产业。生产是第一产业，而农产品的加工是第二产业，而休闲农业、电子商务等则又是第三产业。家家户户都种茶，男女老少都摘茶，处在第一产业链条上的农民能够较好地解决温饱问题，但肯定难以谈得上富裕(茶叶采摘是劳动密集型工作，一户茶农的茶园规模一般在10亩左右)。坚持农业的基础地位，并不意味着死守在第一产业链条上，还可以根据我们山地农业的特点，不断延伸产业链条，努力获得更多的附加值，这样才能推动农民致富。近年来，湄江镇大力发展茶叶加工和大米加工两个“绿色工业”，支持“小微企业”发展，在技术升级、设施用地、电子商务等方面做好服务。仅仅是核桃坝村，就拥有上万亩茶园，58家茶叶小型加工厂，年产干茶超过200万斤。村里有小轿车的农户比例已经超过50%。同时，大力发展休闲农业，走茶旅一体化发展道路。一片茶叶绿了山头，富了茶农，美了乡村，青山绿水就是资源，而且是难得的资源。目前，镇里核桃坝、金花、新街、观音等村看准生态农业旅游业，开始向城里人“出售农业风景和清新的空气”，以观茶、采茶、制茶、品茶和茶艺表演为主的茶文化发展模式逐步形成，以旅游业为龙头的第三产业迅猛发展。仅核桃坝一个村，2013年全年接待游客近50万人。可以说，延伸产业链条，发展“绿色工业”，发展“生态农业”，就是连接金山银山和绿水青山之间的桥梁。

　　四是着力培育新型农业经营主体。建设新农村，绝不仅仅是道路的硬化、环境的美化，也不仅仅是楼房、小车，还包括全面提高人的素质、文化修养，实现科学发展。现代农业的发展，也呼唤新型经营主体。在新农村建设过程中，湄江镇党委政府积极培育新型新型农业经营主体，充分利用核桃坝“全国农村实用人才培训基地”(中组部、农业部共同授牌)这块金字招牌，不断加大合作社负责人、村级组织负责人、致富带头人、小微企业负责人的培训力度，组织农民在农闲时间进课堂，学习茶叶种植、茶叶加工、养殖业、农家乐经营、茶叶销售、防灾减灾、文明礼仪等知识；支持合作社及各类专业协会开展工作，引导推广“支部+公司+协会”、“支部+公司+合作社”的发展模式；组织开展以“新农村、新农民、新风尚、新形象”为内容的“四新”竞赛活动和“致富能手”、“科技之星”、“好媳妇”、“好婆婆”、“五星级文明户”“积德榜”、道德讲堂等评选活动，倡导良好的社会风尚。

　　有了产业，农民增收致富就有了源泉，新农村建设就有来更强的内生动力。如今，穿行在湄江镇的乡村，放眼望去是蓊蓊郁郁的茶园，干净整洁的黔北民居夹错落有致，蜿蜒的湄江河碧波荡漾。在这里，农村不是荒芜的农村，不是留守的农村，不是记忆中的故园，而是美丽新农村，是农民幸福生活的美好家园。