感“三变”活力 看新街巨变 ——湄潭县湄江街道新街居农村集体产权制度改革之路

　　这里，望得见山、看得见水、记得住乡愁。坐落在湄江河畔的新街居，沐浴在金秋九月阳光中，满目硕果累累、处处充满了丰收的喜悦。一片茶叶绿了山头，富了农家，美了乡村；一排排白墙青瓦的新房格外显眼；一栋栋漂亮整洁的房屋不是别墅，胜似别墅，错落有致展现在公路两旁和田野间;整洁的乡村柏油路上小汽车穿梭而过，远处不时传来悠扬的茶歌。村庄与茶园、森林紧密相连，此时，新街居一片繁忙的景象。新街居股份经济合作社的成员们，有的正在田间地头忙着收获南瓜；有的正忙于人居环境改造施工；有的在修建文化广场……

　　新街居，一个并不富裕且长久以来集体经济持续为零的空壳居，2014年农民人均纯收入仅7800元。该居位于湄江河的上游，总面积7.1平方公里，耕地2742亩(其中田1832亩、土910亩)。辖区5个居民组，总人口847户2724人(其中贫困人口50户128人)。

　　2015年，湄潭县被确定为全国29个农村集体产权制度改革试点县之一，湄潭县整县推进后，新街居抢抓机遇，扎实完成资产清理、成员界定工作，并于今年2月成立了新街居份股份经济合作社，将全居2724个集体经济组织成员全部过渡变为居股份经济合作社股东。

　　股份经济合作社成立后，新街居把发展壮大居集体经济、实现股东分红作为首要任务。一是股份经济合作社中经济较宽裕的8个成员每人出资20万元共160万元入股到股份经济合作社，合作社将这160万元入股企业，每年1万元获得2000元固定分红，股份经济合作社按每1万元1300元固定分红给8个入股成员，剩余700元留存合作社，合作社按章程比例分配。据测算5.6万可用作2724个股东平均分，另5.6万元留着居公益金和公积金，发展公益事业和壮大居集体经济。二是董事会、监事会成员带头入股种植蜜本南瓜，以股东入股做流动资金撬动发展，32个股东每人入股5000元共16万元，流转土地种植南瓜300亩，按照分配方案，此项目利润的50%的一半给居股份经济合作社2724个股东平均分配，利润的50%的另一半留着居公益金和公积金，发展公益事业和壮大居集体经济，根据当前的市场价预算，这一项目新街居股份经济合作社将实现11.25万元的收入。三是居股份经济合作社作为项目实施主体，实施全居人居环境改造项目，截止目前共实施硬化路面工程总价150万元，按分配方案，工程审计金额总价的5%留着股份经济合作社按章程分配，其中3.75万元将给居股份经济合作社2724个股东平均分配，剩余的留着居公益金和公积金，股份经济合作社将实现3.75万元的收入。四是居股份经济合作社作为项目实施主体，实施居文化广场、停车场2个项目，工程总价330万元，按分配方案，工程总价的5%留着股份经济合作社按章程分配，其中8.25万元将给居股份经济合作社2724个股东平均分配，剩余的留着居公益金和公积金，股份经济合作社将实现8.25万元的收入。

　　“目前，虽然还没有拿到分红，但我们都知道，居里的集体资产从此看得到、摸得着了。在参与居集体经济的发展中，感觉自己不再是局外人了。”居民余仕容说。

　　“集体产权在改革之前是模糊的，所以资源的有效性没有得到充分发挥。”支书郑兴刚向笔者坦言，在推进农村集体产权制度改革中，“三变”将农村集体的土地、山林、水域、公路等自然资源，通过确权颁证、折股量化，入股居股份经济合作社，激活了沉睡资源，盘活了闲散资金，激活了人力成本，农民可以按股分红，实现了农民对集体资产占有和收益的权利。

　　今年，新街居股份经济合作社2724个股东将实现人均分红106元，居股份经济合作社将实现28.85万元收入，用于居公益事业和壮大居集体经济，居民人均纯收入将提高到近15000元。