弯道取直“三变”路，后发赶超“股东”富 ——湄潭县抄乐镇群星村“三变”改革之路

　　湄潭县抄乐群星村系省级三类贫困村，国土面积13.94平方公里，耕地面积5513亩(田3027亩、土2486亩)，下辖10个村民组31个村民小组，总人口1263户5396人，建档立卡贫困户232户724人，目前未脱贫63户160人。

　　自湄潭县开展农村集体产权制度改革以来，群星村紧抓改革机遇，成立了湄潭县抄乐镇群星村股份经济合作社，以农村集体产权制度改革为抓手扎实推进“三变”改革工作，将全村5001个成员全部过渡变为村股份经济合作社股东。

　　股份经济合作社成立后，村集体有了经营主体，如何把资源用活，助农增收成为群星村的头等大事。经镇村深入调研，确定以股份经济合作社为经营主体建优质烟叶种植示范基地，为5001个股东挣“第一桶金”，但如何经营呢？他们通过摸索，有了自己的思路和做法。

　　一是细化资源变资产。他们一方面把全村314.99亩集体所有未分到户的资源性资产纳入股份经济合作社确股，1个股东1股，实现了从“共同共有”向“按股各有”的转变。另一方面引导农民以土地承包经营权入股，农民以土地入股，保底分红，每亩土地拆合人民币550元，土地入股共576亩，折合股金31.68万元。这样，改变了单一的土地流转发展规模经营为承包地入股并使农户成为参与者的规模经营模式，促使农户与经营主体“联产联业”、“联股联心”。

　　二是推进资金变股金。烤烟种植不光有土地，还需要资金，群星村改革调研小组对此多次开会商讨决定，一方面以550元/股的价格向农户筹资，不到一周，就筹资23.65万元共430股。另一方面，以农户前期开挖、拌土务工工资作为股金入股，共4.4万元80股，让入股农户既获得股份收入，又能获得工资性收入。土地入股、现金入股和工资入股共惠及农户198户750人(含贫困户18户62人)。最后该村还把向抄乐镇人民政府所借的20万元和县红十字会投入励业项目资金的10万元共30万元计545股，投入到此项目中，增强了村集体和贫困户发展的“造血功能”，使村集体和贫困户获益，提高精准脱贫的实效性。

　　三是实现农民变股东。村股份经济合作社把今年种植烤烟收入红利近30万元分成两部分进行分红，一方面以农民土地入股、资金入股、务工入股共1086股产生红利的10%提取到股份经济合作社按照股份经济合作社章程进行分配(50%用于股份经济合作社5001个股东分红，40%留着公积金，10%用于公益金)，剩余90%进行分红给土地入股、资金入股、务工入股股东；另一方面把政府及项目投入入股共545股产生的红利为一部份，按照股份经济合作社章程进行分配，其中50%用于股份经济合作社5001个股东分红，40%留着公积金，10%用于公益金。

　　预计，群星村股份经济合作社股东今年分红最多可达155元(含土地入股、资金入股的和成员分红)，最少分红6.5元(只成员分红)。烤烟基地带动当地群众务工6000余人次，其中贫困户900余人次，在基地务工收入多的每人18000余元(其中：贫困户务工收入最高的每人4000余元)，少的也有1500多元。

　　群星村以土地入股方式发展规模农业，具有深远意义。一是用活农村闲置土地，建立农业示范基地，实现农业最大效益。二是消化农村闲置劳动力，实现村民就近务工，既减少了外出务工的往返费用，又获得工资收入。三是股东分红最多的实现土地入股分红、资金入股分红、务工入股分红、原始成员股分红四重分红。四是促进家庭和睦，减少农村留守妇女、留守儿童、空巢老人，有助于社会稳定和谐。