湄潭深化宅基地制度改革，力争实现四大突破！

　　多彩贵州网讯 (通讯员 李晨晨 文孝波) 湄潭是1987年国务院确定的首批全国14个农村改革试验区之一，是2020年中央农办、农业农村部确定的104个全国农村宅基地制度改革试点县(市区)之一。国发〔2022〕2号文件的出台，进一步坚定了湄潭持续推进农村宅基地制度改革的信心，同时也为湄潭带来了新的机遇和挑战。

　　县委办原副主任、县农村改革试验区办公室原主任、四级调研员陶通艾：新国发2号文件的出台，体现了党中央、国务院对贵州的全方位支持，通过国家顶层设计，为“四新”在贵州的落地生根、开花结果提供了基本遵循和根本保证。这是贵州新一轮改革发展迎来的重大机遇，也为湄潭闯新路提供了千载难逢的政策机遇。湄潭要确保把重大机遇转化为发展抓手，发挥改革先导作用，加快要素市场化配置改革，当前必须在深化宅基地制度改革上实现四大突破。

　　一是要在宅基地制度改革建设上见成效。探索建立“黔北民居”设计、审批、施工、验收、使用、流转等全过程管理机制，推动建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度改革和农房建设管理体系，破解农村建房“规划统筹不足”“风貌管控不到位”“违法占地违规建设”等问题，通过完善农房功能、提高农民居住品质、改善农民生产生活条件、增强群众获得感、幸福感。

　　二是要在宅基地使用权有偿使用上扩大案例。用好改革的方法，由村集体主导，通过宅基地制度改革有偿使用、宅基地转变为集体经营性建设用地入市，让外地人、城里人实现“到湄潭当农民去”的梦想，推动城乡融合发展、解决好乡村振兴“人、地、钱”从哪里来的问题。

　　三是要在宅基地使用权自愿有偿退出上探路径。我们可以探索将百面水自然保护区里的农户迁出来，退出宅基地换县城周边低效林地、园地、灌木林地、未利用地。目前整个保护区涉及13个村79个村民组5447户24000多人，核心区就有1323户5500多人，当然这需要请省自然资源厅、生态环境保护厅、省林业局大力支持。

　　四是要在盘活利用闲置农房上做文章。要重点探索宅基地使用权流转的制度安排和具体路径，着力在探索宅基地使用权流转方式、盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村产业的途径上下功夫，切实解决宅基地闲置过多的问题。我们要研究出台《关于深化宅基地制度改革加快培育乡村特色民宿产业发展建设“中国乡村休闲游首选地”的实施意见》，鼓励农户通过自主经营、合作经营、委托经营、合作建房等方式，整合政策、项目和资金，重点用于乡村民宿示范点、优秀乡村民宿经营主体外部环境美化、基础设施提升改造、宣传标识标志的设置，盘活闲置宅基地和闲置住宅，做到“门外七要素、室内五星级”，推动乡村民宿发展，千方百计增加老百姓的财产性收入。