花开茶乡大地——中国农业大学湄潭教授工作站成立三周年纪实

　　湄潭县是久负盛名的“茶城、酒乡、烟县、粮仓”，是全国著名的农村改革试验区，湄潭农村土地制度改革经验深刻影响着我国农村改革进程。特别是党的十八大以来，湄潭县把脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴同步谋划、同步实施、同步推进，致力于实现全县城乡产业兴、人气旺、生态好、环境美。

　　2019年8月23日，中国农业大学湄潭教授工作站正式成立。成立初期，工作站主要围绕农民专业合作社的规范化建设与高质量发展这一主题开展工作，助力地方产业发展与农民增收，巩固脱贫成效。随着工作的常态化开展，工作站深切体会湄潭改革先行先试的重大意义。为助力地方农村改革的顺利推进，工作站扩大服务面向，围绕重大改革课题与相关部门进行研讨交流，提供改革建议，助力湄潭县农业农村深化改革。

　　2021年，教授工作站负责人、人文与发展学院任大鹏教授、李玉梅副教授多次带队围绕改革农村集体产权制度改革、宅基地改革、农村建设用地平等入市、合作社转型发展等主题开展实地调研，了解村内集体经济发展路径及产业发展态势，结合具体问题与农业农村局工作人员、村支书、村民代表及合作社理事长等人员展开研讨，并顺利完成《农民专业合作社辅导员机制创新课题》《农村改革试验区宅基地改革实践与法律经验总结》两项课题研究任务。

　　教授工作站坚持紧密围绕国家重大战略决策与政策导向、从实践中凝练学术问题的宗旨与理念，鼓励学生深入田野，从实践中发现真问题，探寻真逻辑、探求真答案。湄潭教授工作站积极为学生提供田野调研、社会服务的实践环境与服务。

　　2020年度，共接收博士生4 人，硕士生6 人，本科生3 人驻站工作，为期97天。2020年8月15日，中国农业大学人文与发展学院校外实习实践基地落地湄潭，为中国农业大学人文与发展学院的人才培养提供平台支撑。2021年度，共接收博士生2 人，硕士生6 人，为期60天。2022年度，接收博士生2 人，硕士生1人，为期90天。

　　服务地方经济社会发展

　　2020年，湄潭教授工作站围绕乡村振兴战略实施，协助地方主管部门推进合作社规范化建设，提升合作社发展质量；并立足于以湄潭县落花屯茶叶专业合作社这一国家级示范社为代表的新型农业经营主体的发展阶段特征，引导合作社进一步完善、更新生产管理模式，创新性组建专业服务队，联结村级股份经济合作社开展社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，实现在合作社规范化要求下的生产共赢，进而打造出具有合作社特色、具有市场影响力与竞争力的品牌；关注新型农业经营主体在后疫情时代的经营调整与产业转型，以合作社为主要对象，调动各方有益资源的融合，促进湄潭茶叶产业振兴。

　　教授工作站多次开展政策宣传、法律释义与咨询活动，引导合作社加强规范化建设，在湄潭的“整县推进、质量提升”工作中发挥国家级示范社的引领作用。2021年，湄潭县落花屯茶叶专业合作社入选“全国合作社500强”，位列48位，在服务乡村、服务农民的过程中规范内部合作机制，带动小农户增收，彰显组织功能与定位。同时，在教授工作站的建议下，合作社在探寻与集体股份经济合作社协作的同时，积极应对人口老龄化、劳动力短缺、用工难的现实问题，通过技术升级、绿色生产、菜单式社会化服务建立新的合作空间，促进合作社产业结构的转型升级。

　　亮点工作及成效

　　自2019年教授工作站设立以来，湄潭教授工作站与地方政府、合作经济组织的联系日益密切，教学与科研工作得以顺利展开。湄潭教授工作站继续贯彻驻站工作理念，学生们通过田野调研走进乡村、深入农民群体，了解县域农村发展特点与现实问题，在服务乡村振兴的过程中提高自身的认识与见解。与此同时，在工作站专家学者的引导带动下，地方合作社实现由规范化发展到质量提升的转型。

　　助力地方乡村振兴

　　依托于湄潭落花屯茶叶专业合作社这一衔接小农户与现代农业的国家级示范社，及湄潭县委县政府及县农业农村局的高度重视和强有力支持，教授工作站在助力地方乡村振兴中充分发挥专家工作站辐射带动、规范引领、引擎核变的三个作用，通过“送智下乡”促进合作社等新型农业经营主体发挥带动示范功能。

　　助力湄潭县农民专业合作社“整县质量提升”

　　农民专业合作社的发展质量问题，从2007年《农民专业合作社法》开始实施起，就一直是政府部门和学术界讨论的中心话题之一。

　　无论是合作社发展初期的真伪问题的讨论，合作社的规范化建设行动，还是“空壳社”清理，均强调以规范化建设为重点的发展质量提升。农业农村部先后批复试点开展农民合作社质量提升整县推进工作。湄潭作为试点县之一，力求在试点工作中再次发挥改革试验区的先锋带头作用，急于在合作社整县提升试点工作中做出成绩、做出实效。任大鹏教授作为长期关注合作社发展的专家学者，多次为湄潭的合作社等农业经营主体在面向小农户及市场其他交易对象时提供如协议拟定、纠纷解决、风险规避等无偿法律咨询服务，并多次与县农业农村局就“整县推进”工作要求、任务部署及规范建设内容开展研讨，为地方出台相关政策文件提供意见与建议。

　　开展“院-站”互访交流活动

　　教授工作站在成立以来，教授工作站负责人、人文与发展学院任大鹏教授以农村集体产权制度改革为主题，多次带队前往金花村、核桃坝村、龙凤村、湄江街道、落花屯村等地开展实地调研，了解村内集体经济发展路径及产业发展态势，并结合具体问题与村支书、股份经济合作社董事长展开研讨。2020年8月中旬，教授工作站协助湄潭县农业农村局接待四川省青神县农业农村局调研组，就农民专业合作社经营管理、乡村振兴、农村土地改革及产业发展等问题深入基层开展调研，就合作社与股份经济合作社的合作情况、农村集体产权制度改革实践成果与经验进行分享与交流，探讨因地制宜的地区农业产业化发展之路。2020年 11月，湄潭教授工作站工作人员与县农业农村局工作人员应邀前往青神参加“农民合作社质量提升与多元化发展学术论坛”，贵州省湄潭县农业农村局的农村发展服务中心主任唐朝秀与会分享了湄潭县以质量提升整县试点、推进农民合作社发展情况，详细介绍了湄潭县在合作社质量提升等领域的工作成就。

　　助力合作社规范化建设，打造系列标准

　　2020年，湄潭县完成476家合作社基线调研，指引合作社规范化建设需要在明确坚守合作社质的规定性的基础上确定一个标准和边界，标准和边界的确定不能依赖传统的合作社原则，也不能单纯从现行法律入手，需要立足实际情况进行标准确定。2021年，湄潭教授工作站将关注合作社的质量提升，对现有绩效评价的指标进行梳理和分析，对标准体系进行参考借鉴，形成达标标准、示范标准等标准的示范性文件。

　　推广“两社融合”的农业社会化服务新模式

　　农业社会化服务的根本目标是推进小农户与现代农业发展的有机衔接。在小农户小规模分散经营和运用现代技术的能力不充分的情况下，会面临技术投入成本高、技术采纳不充分和资源使用效率低等困境。在农业产业链中引入农业社会化服务有助于克服小农户在采纳现代农业技术时面临困境。

　　2019年至2022年间，落花屯茶叶专业合作社在探索与股份经济合作社的融合对接开展社会化服务中已经取得了良好的经济效益和社会影响力。通过社会化服务的拓展，解决了湄潭当地茶叶产业生产周期内用工短缺问题，也有助于提高茶叶产业质量和效益。2022年关注“两社融合”下的利益联结，总结有效经验，促进小农户与合作组织的合作共赢与良性发展。

　　开展培训活动

　　自2019年教授工作站成立，全国乡村振兴高素质农民暨基层科技志愿者培训班系列课程——“科普服务助力乡村振兴”已连续在湄潭举办多次，培训活动解读农村科普法律政策、科普组织服务乡村振兴等内容取得良好成效。

　　合作社多元发展需要法律法规的规范与指引，要将普及《农民专业合作社法》作为一项长期化、常态化任务来抓，提升合作社经营者、管理者、监督者的法律规范意识，让合作社以法律为准绳实现规范化运行。2021年，湄潭教授工作站配合地方政府相关部门开展合作社培训，普及指引合作社规范化建设的法律法规之底线；帮助合作社规范财务行为，加强合作社财务管理，维护合作社及其成员的合法权益。

　　结束语：

　　根植茶乡大地，沐浴“江南”春雨。站在新的历史时期，中国农业大学湄潭教授工作站将继续秉承资源优势，为湄潭县全面推进乡村振兴战略，在产业谋划、人才培养、创新模式编制等方面发挥“智囊”作用，让中国农业大学湄潭教授工作站在湄潭这块“试验田”里，开出似锦繁花，结出丰硕成果。

       原创：李轻云

　　一审：余从源

　　二审：王   信

　　三审：唐全寿