湄潭县首个“组规民约”在高台镇窑上村诞生

　　多彩贵州网讯“建设和美乡村，培育文明新风提出‘十防十提倡’讲得很清楚，都是为了我们群众好，大家要自觉遵守。”“我坚决抵制‘歪歪酒’，谁都不要喊我，反正我不会去。”“寨子里面的环境卫生要靠大家共同维护，这一条要在组规民约里面写清楚。”近日，在湄潭县高台镇窑上村窑上三组村民唐登江家的院坝里，一场围绕“组规民约”的讨论“激烈”进行。

　　“大家静一静，一个个来，这事儿得慢慢地掰扯清楚！”村党总支书记王鹏站在院坝中央，手里攥着个笔记本，笑着给讨论“降温”。话音刚落，村民王大哥站起来：“我看抵制‘歪歪酒’就得下狠劲，组规里得写死：除了婚丧嫁娶，其他酒席一律不准办，谁办了全组不捧场！”你一言我一语，院坝里的讨论从“激烈”变成了“热乎”。两个多小时后，村民代表用毛笔在红纸上郑重写下最后一条：“邻里和睦相处：与人和善，不发生矛盾纠纷；遇事冷静，相互理解，友好协商，不争吵、不打架。”40多户村民挨个在纸上写上了自己的名字，院坝里响起一阵掌声。

　　至此，湄潭首个村民小组级自治规范——《高台镇窑上村窑上三组组规民约》正式通过村民一致表决通过。该组规民约聚焦群众关切的移风易俗、环境卫生、邻里关系等核心问题，通过“村民自治+积分管理”模式，构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

　　村民自治催生“定制版”行为规范。近年来，窑上村通过高标准农田建设、油菜花节文旅融合等举措实现产业升级，但随着人口流动加剧，传统村规民约在小组层面的执行效力逐渐弱化。为此，镇、村决定以窑上村窑上三组为试点，启动组规民约制定工作。

　　在组规民约制定过程中，窑上村根据实际情况，将移风易俗、和美乡村建设等内容纳入其中，用以规范、约束村民言行。同时，坚持从群众中来，到群众中去的原则，通过召开党员议事会、群众会等听取不同声音，进一步“量身定制”，让组规民约更“合身”，切实完善和提升组规民约在基层治理中的实效。

　　积分管理激活治理内生动力。2024年，窑上村乡风文明“积分超市”落地实施，成为组规民约的“姊妹篇”。村民参与环境整治、公益活动等可累计积分，兑换生产生活用品。“上个月我参与村里组织的公共环境卫生清理活动，获得了3积分，累计之前的积分，兑换了一瓶洗碗净。”村民廖万明表示，实施积分制管理后，组内乱堆乱放现象减少40%，主动参与公共事务的村民增加近三成。今年5月以来，村组织开展集体公益活动3次，该组参加人数近40人次，积极清理房前屋后、残垣断壁，村容村貌显著提升。王鹏介绍，组规民约将和美乡村建设纳入其中，与推行的“红黑榜”制度联动，形成“自我管理——监督执行——奖惩分明”的闭环机制。

　　基层治理创新助力乡村振兴。随着组规民约的出台，窑上村正逐步构建起“是非大家判、同心一起干”的基层治理新生态。“组规民约的诞生，是湄潭县深化基层治理模式的生动实践。”湄潭县委宣传部、县精神文明办主任徐时健表示，通过“组规民约+红白理事会”，将治理单元从行政村细化到村民小组，有效推进乡村建设政策落地见效。下一步，湄潭县将以窑上村为样本，在全县推广“小切口、接地气”的组级自治规范，推动基层治理与产业发展、乡风文明同频共振。

　　近年来，湄潭县将基层治理作为乡村振兴的重要抓手，创新建立“红白理事会”制度，“车不过十、礼不过百、时不过三”的“三不约定”文明新风被中央及省市主流媒体报道。此次组规民约的出台，是湄潭继“红白理事会”“寨管家”之后的又一治理创新，标志着基层自治从“行政村统筹”向“小组精准治理”深化。目前，湄潭县正探索将组规民约与乡风文明建设有机融合，进一步激发群众参与治理的积极性，为加快建设农业强县、旅游名县、和美乡村·西部共同富裕示范县贡献力量。(通讯员 王皓)

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