湄潭县“七举措”推动农村产权流转交易规范化建设

　　多彩贵州网讯 自农村产权流转交易规范化试点启动以来，湄潭县立足深厚改革底蕴，依托前期农村集体产权制度改革试点所形成的“确员、确权、确股、确管、建产权交易平台”宝贵经验，采取搭建交易平台、健全交易体系、完善交易规则等七举措，推动农村产权流转交易规范化建设见成效。

　　高位布局，搭建交易平台。依托贵州省农村资源资产权益交易中心落户湄潭优势，成立了“贵州省农村资源资产权益交易中心湄潭运营中心”，按照政府引导、市场化运作方式运营。在省农村资源资产权益交易中心的指导下，全方位统筹全县农村产权流转交易工作，协助办理产权变更登记、资金结算和招商引资等综合服务工作，为农村资源资产盘活增活力。

　　织密网络，健全交易体系。建立完善“县-镇-村”三级交易服务体系，实现全县15个镇(街道)全覆盖。县级服务中心统筹协调，把稳发展方向；镇级服务站有力下沉，主要负责政策宣传、信息收集核实及备案登记；村级服务点深入一线，精准掌握资源权属与产业布局，及时将资源资产摸底打包推送至平台。目前，湄潭县以北、中、南三个片区为支点，组建了3个产权流转交易服务站，配备镇、村两级经纪人，以点带面，构建起上下贯通、协同高效的服务网络，让农村产权交易服务“触手可及”。

　　立规明矩，完善交易规则。先后出台《湄潭县农村资源资产权益交易管理实施方案》《贵州省湄潭县农村产权流转交易规范化试点实施方案(试行)》《关于认真做好农村产权流转交易规范试点工作的通知》等文件，细化交易流程，明确各方权责，规范交易行为，严格交易审查，确保每个环节都有章可循、有规可依，为农村产权交易营造公平、公正、公开的市场环境。

　　明晰范围，确定交易品种。因地制宜制定流转交易品种清单，明确农村土地经营权、“四荒地”使用权、水域滩涂养殖使用权、小型水利设施使用权等14类交易品种。各类产权均可通过出租、转租、入股等方式在农村产权交易中心流转，充分激活农村“沉睡”资源，为乡村产业发展提供多元要素支撑。

　　优化服务，促进交易闭环。湄潭县创新构建“中心+第三方”服务模式，围绕交易全流程，引入地勘、评估、规划、运营、金服等7家第三方机构，为市场主体提供从交易前的资源评估、方案策划，到交易中的合同签订、资金结算，再到交易后的项目运营、跟踪服务等全过程配套服务，有效提升农村产权进场交易效率。

　　严格审查，筑牢交易防线。县农村产权交易中心、镇街服务站、村服务网点三家联动，依法依规对进场交易各市场主体的资格进行全面审查和登记备案，对流转交易标的物的产权进行核实，确保权属清晰、交易合法。同时，强化工商企业进入市场交易的准入监管审查，从源头筑牢交易防线，保障农村产权交易市场健康有序发展。

　　强化监管，防范交易风险。湄潭县始终将风险防控贯穿交易全过程。一方面强化交易机构内部监管和风险管控制度建设，制定严格的交易主体行为规则，通过制度规范形成技防措施，加强交易风险防控。另一方面，建立县、镇联动督查工作机制，适时开展农村产权交易专项检查，严厉打击“应进未进”、弄虚作假、暗箱操作、操纵交易等违法违规行为。截至目前，全县农村产权交易市场秩序井然，未发现上述违法违规交易事件。

　　如今，湄潭县农村产权流转交易规范化建设已结出累累硕果，不仅盘活了农村资源资产，为乡村振兴注入源头活水，更探索出一条可复制、可推广的农村产权交易新路径，为全国农村产权流转交易规范化试点提供了“湄潭经验” 。未来，湄潭县将继续砥砺前行，在农村产权交易领域书写更多精彩篇章。(通讯员 秦义军)

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