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时间：
2022/01/26
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来源：
多彩贵州网
多彩贵州网讯 (李晨晨 杨丽丽) 湄潭县高台镇河江村连心组吊铃塘寨在深化农村宅基地制度改革试点中，以农民为主体，群众集体自主共同协商，推动村庄人居环境改善，提高了农民居住品质。
河江村连心组吊铃塘因寨旁石崖有一石头倒挂，形似铃铛，石崖下河水蜿蜒汇为深潭，故称吊铃塘。现有29户140人，全部为韩姓家族，每家都有子女在外工作。
长期以来，由于农户居住紧密，房屋布局散乱，屋檐接着屋檐，断壁残垣，乱搭乱建，乱堆乱放随处可见，道路修不进村庄，污水到处横流，人居环境很差，群众生活困苦不堪。大部分农民只好在外务工，长期在家仅14人，大部分农房破旧并处于闲置状态。
脱贫攻坚期间，每当看到周边农房和村庄不断改善，家住吊铃塘寨子、长期在外从事建筑业的韩洪军便心急如焚，盘算着如何把在外拼搏的韩家人组织起来，改变自己的村庄，改善生产生活条件。
村寨脏乱差现象比较严重，大家都想改变现状，但苦于没有带头人。2020年，韩洪军被群众推选为“寨长”。“我和另外几个寨管家一起负责推进村庄人居环境整治，大小会议都开了23次，号召大家将村庄破旧农房整体拆除，按黔北民居标准规划建设。”韩洪军回忆道。
时逢湄潭县成为新一轮农村宅基地制度改革试点，韩洪军立即找到村党支部、村委会，要求把吊铃塘作为宅基地制度改革试点。在镇党委、政府支持下，村党支部、村委会充分发动群众，多次召开群众会，统一思想步调，党员、乡贤带头，正式确定将村庄内所有农房整体拆除，按“一图一表一说明”规划村庄，按黔北民居标准实施统一建设。镇政府于是委托设计单位对河江村连心组吊铃塘村寨进行了村庄综合整治规划，将群众居住和公共配套用地统一布局，彻底改善原来村寨建设散、乱、差的状况。
“通过农户自主共同协商，大家形成一致意见，自行拆除原有房屋。群众还全程参与村庄规划、土地调节、风貌管控，做到统一宅基地面积、统一施工图纸、统一建筑风格、统一公共配套设施建设。2020年，河江村正式成为全县25个宅基地制度改革试点村之一。经过一年多的建设，目前已有24户农户房屋主体完工，有10户装修完成并正式入住。”河江村党支部副书记白天俊介绍。
在宅基地使用上，群众尽量使用原有的宅基地和村庄内空闲地建设农房。除了公共通道外，每户按115平方米对宅基地进行重新划分，宅基地多少内部调剂，农户之间按照50元/平方米价格，多进少补，实现内部平衡，营造里仁为美的空间格局，形成自然、紧凑、有序的农房群落。
在农房设计建设上，群众组建自主改善人居环境委员会，统筹主房、辅房、院落等功能，精心调配空间布局，做到寝居分离、食寝分离和净污分离，同步设计卫生厕所。为了留住“乡愁”，满足生产工具存放及其它需求，同步设计建设了农业机具集中存放的农耕机具房。群众还委托镇政府对施工进行发包和监管，确保建设统一、安全、规范、高效。
在人居环境整治上，为了支持村庄人居环境整治，镇政府整合河道治理、污水处理、林业绿化、交通建设等渠道资金150万元，支持完善配套的基础设施。
76岁高龄的村民韩克家，已入住新房三个多月了，他一脸笑容地对记者说：“想不到我这个已入土半截的人，还能住上这样漂亮的黔北民居，真是好福气！”韩克家的新居一共三层，一楼是客厅、厨房和两间客房，二楼有三个房间、一个客厅，三楼有两个房间、一个客厅和露台，每层都有卫生间。宽阔大气的客厅、功能完备的厨房，房间有的是标准间，有的是大床房，可谓“门外七要素，屋内五星级”，俨然是一幢乡村别墅。
白天俊说：“目前有不少重庆客人前来考察，计划长期租赁，并按自己的喜好进行设计，出资对房屋内部进行装修，按公寓管理运营，目前正在商谈合作事宜。”
河江村在深化宅基地制度改革中，坚持规划为引领，以农民为主体，发挥群众集体自主协商作用，推进村庄整治和宅基地制度改革，推进了基层社会治理，不仅有效改善了村庄人居环境和农民生产生活条件，而且通过完善农房功能，提高了农民居住品质。
吊铃塘试点具有典型性和示范意义，是基层社会治理、村庄整治和宅基地管理的创新型实践，值得学习推广借鉴。我们相信，通过深化农村宅基地制度改革，农房将变成“公寓”，农户们的日子也会逐日翻新。
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